"Баллада о комиссаре" — это трогательная и напряженная история, разворачивающаяся на фоне Гражданской войны в России. Комиссар Фадейцев, человек с твердыми моральными принципами, принимает трудное решение пощадить раненого белого офицера Чугуреева, что становится началом цепи трагических событий. Скрываясь на уединенном острове у егеря Максима, он оказывается в центре противостояния, где каждое решение может стоить жизни. Когда белогвардейцы расправляются с Максимом и приговаривают Фадейцева к расстрелу, герою удается бежать, но цена свободы оказывается слишком высокой. Фильм пронизан конфликтом долга и человечности, заставляя зрителя задуматься о цене идеалов в смятении войны.